新區(qū)各園區(qū)管委會(huì)，各部門、各單位，新區(qū)各國有集團(tuán)公司，省屬駐區(qū)各單位：

　　《蘭州新區(qū)市政設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)蘭州新區(qū) 2022年第23次管委會(huì)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　蘭州新區(qū)管委會(huì)辦公室

　　2022年7月14日

蘭州新區(qū)市政設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　1  總則

　　1.1  編制目的

　　深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述，建立健全新區(qū)市政設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急工作機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急處置行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)各方面資源和力量，及時(shí)有效防范應(yīng)對市政設(shè)施突發(fā)事件，最大限度降低市政設(shè)施突發(fā)事件危害程度，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)城市安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2  編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《城市道路管理?xiàng)l列》《蘭州新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

　　1.3  適用范圍

　　本預(yù)案適用于預(yù)防和處置發(fā)生在新區(qū)范圍內(nèi)市政設(shè)施(不含電力、通信設(shè)施)的緊急事件和事故災(zāi)害。

　　1.4  工作原則

　　1.4.1  人民至上，生命至上

　　始終堅(jiān)持把保障人民生命安全作為首要任務(wù)，最大程度減少市政設(shè)施突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　1.4.2  統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

　　在新區(qū)黨工委、管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)(中心社區(qū))以及有關(guān)部門和企業(yè)認(rèn)真履行職責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置。

　　1.4.3  分級負(fù)責(zé)，屬地為主

　　突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置以屬地園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)(中心社區(qū))為主。新區(qū)有關(guān)部門與屬地園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)(中心社區(qū))密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

　　1.4.4  立足實(shí)戰(zhàn)，快速反應(yīng)

　　新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局根據(jù)當(dāng)前現(xiàn)有的市政設(shè)施健全預(yù)案體系，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)力量建設(shè)，配備必要裝備，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件快速反應(yīng)、高效應(yīng)對能力。

　　1.4.5  預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合

　　貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，做好突發(fā)事件預(yù)警預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評估、救援物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急裝備完善、定期維護(hù)等工作，提高應(yīng)對處置能力。

　　1.5  突發(fā)事件分級

　　依據(jù)市政設(shè)施突發(fā)事件對社會(huì)生產(chǎn)生活影響范圍、危害大小、嚴(yán)重程度等情況，市政設(shè)施突發(fā)事件分為：特別重大、重大、較大、 一般四個(gè)等級。

　　1.5.1  特別重大市政設(shè)施突發(fā)事件

　　造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　1.5.2  重大市政設(shè)施突發(fā)事件

　　造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　1.5.3  較大市政設(shè)施突發(fā)事件

　　造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　1.5.4  一般市政設(shè)施突發(fā)事件

　　造成3人以下死亡或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　1.6  風(fēng)險(xiǎn)分析

　　新區(qū)市政設(shè)施突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)主要存以下幾個(gè)方面：

　　(1)道路路面嚴(yán)重塌陷導(dǎo)致交通事故或道路周邊建筑物倒塌，致使車輛損壞或人員傷亡；

　　(2)路燈照明和交通信號燈損壞，造成路燈大面積熄滅及通信號燈運(yùn)行故障，形成交通安全隱患或?qū)е氯藛T傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

　　(3)橋梁隧道、地下通道、過街人行天橋嚴(yán)重?fù)p毀、塌陷，形成安全隱患或?qū)е氯藛T傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

　　(4)污水處理廠、泵站因設(shè)備故障、自然災(zāi)害等原因?qū)е挛鬯缌髟斐森h(huán)境污染，或發(fā)生安全事故，排水管道漏水導(dǎo)致路面塌陷，排水檢查井蓋、雨水篦子缺失造成交通安隱患；

　　(5)暴雨、暴雪、洪水泥石流等自然災(zāi)害對市政設(shè)施造成損害，對城市安全造成威脅等突發(fā)事件；

　　(6)發(fā)生其它涉及市政設(shè)施的突發(fā)事件、需要進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的。

　　2  組織體系及職責(zé)

　　2.1  新區(qū)市政設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組成

　　在新區(qū)黨工委、管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立新區(qū)市政設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱“新區(qū)市政設(shè)施應(yīng)急指揮部”),總指揮由新區(qū)管委會(huì)分管副主任擔(dān)任，副總指揮由新區(qū)黨工委辦公室分管副主任、新區(qū)管委會(huì)辦公室分管副主任、新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局局長擔(dān)任。成員由新區(qū)黨工委辦公室、新區(qū)管委會(huì)辦公室、新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、新區(qū)公安局、新區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)、新區(qū)財(cái)政局、新區(qū)民政司法和社保局、新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、新區(qū)應(yīng)急管理局、新區(qū)消防救援支隊(duì)，中川園區(qū)、秦川園區(qū)、西岔園區(qū)管委會(huì)，新區(qū)市政投資管理集團(tuán)有限公司、新區(qū)水務(wù)管理投資集團(tuán)有限公司、中國電信股份有限公司蘭州分公司新區(qū)分局、中國移動(dòng)通信集團(tuán)甘肅有限公司新區(qū)公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司蘭州分公司新區(qū)公司、國網(wǎng)甘肅省電力公司蘭州新區(qū)供電公司、德威華泰(蘭州)水務(wù)有限公司及相關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位組成。

　　新區(qū)市政設(shè)施應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局，辦公室主任由新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局分管副局長兼任。

　　2.2主要職責(zé)

　　2.2.1新區(qū)市政設(shè)施應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　(1)研究確定市政設(shè)施突發(fā)事件的應(yīng)急處置方案，組織、協(xié)調(diào)、指揮市政設(shè)施突發(fā)事件的現(xiàn)場應(yīng)對工作；

　　(2)研究、協(xié)調(diào)市政設(shè)施突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對工作的重大事項(xiàng)；

　　(3)貫徹落實(shí)新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示要求，向新區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，并做好市政設(shè)施突發(fā)事件相關(guān)信息的發(fā)布和調(diào)查評估；

　　(4)建立健全監(jiān)測預(yù)警、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、應(yīng)急物資設(shè)備等保障體系，發(fā)布預(yù)警公告，啟動(dòng)和停止實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，部署、督查各成員單位開展相關(guān)應(yīng)急工作；

　　(5)研究處理其他有關(guān)重大事宜。

　　2.2.2新區(qū)市政設(shè)施應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　(1)負(fù)責(zé)組織落實(shí)新區(qū)市政設(shè)施應(yīng)急指揮部決定；

　　(2)組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展市政公用設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；

　　(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評估與管理；

　　(4)建立市政設(shè)施突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、核實(shí)與研判信息，按照規(guī)定做好信息上報(bào)工作。

　　2.2.3新區(qū)市政設(shè)施應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　新區(qū)黨工委辦公室：負(fù)責(zé)審批、指導(dǎo)涉及應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)新聞發(fā)布工作，發(fā)布單位的新聞發(fā)布流程要嚴(yán)格遵照《蘭州新區(qū)新聞發(fā)布工作管理辦法》執(zhí)行，指導(dǎo)涉事部門做好輿情處置和輿論引導(dǎo)工作。

　　新區(qū)管委會(huì)辦公室：負(fù)責(zé)做好新區(qū)總值班有關(guān)市政設(shè)施突發(fā)事件信息的調(diào)度和報(bào)告。

　　新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：負(fù)責(zé)市政設(shè)施突發(fā)事件處置中有關(guān)重點(diǎn)市政設(shè)施工程項(xiàng)目的立項(xiàng)審批等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通、電信、廣電、電力等運(yùn)營商，對各自通信、電力設(shè)施進(jìn)行搶修，保證應(yīng)急處置信息暢通；應(yīng)急物資調(diào)配。

　　新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局：負(fù)責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)、指揮市政設(shè)施突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對工作的具體實(shí)施；負(fù)責(zé)發(fā)布市政設(shè)施安全信息，承擔(dān)新區(qū)市政設(shè)施應(yīng)急指揮部日常工作；負(fù)責(zé)市政設(shè)施突發(fā)事件安全與質(zhì)量技術(shù)相關(guān)工作；督促市政養(yǎng)護(hù)單位定期巡查、檢測市政設(shè)施完好情況，收集匯總市政設(shè)施安全信息；負(fù)責(zé)指導(dǎo)市政設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急救援、現(xiàn)場保護(hù)、應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)施工等工作；負(fù)責(zé)組織處理市政設(shè)施突發(fā)事件處理過程中救援搶險(xiǎn)方面的交通運(yùn)輸支持工作。

　　新區(qū)公安局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的治安、警戒和交通管制疏導(dǎo)工作，組織疏散群眾，依法查處違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安。

　　新區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)市政設(shè)施突發(fā)事件搶修應(yīng)急資金保障工作。

　　新區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)處置事故引起或可能引起的環(huán)境污染；負(fù)責(zé)提供相關(guān)應(yīng)急監(jiān)測信息。

　　新區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)市政設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)重大人員傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作；負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查、參與事故處理工作。

　　新區(qū)民政司法和社保局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好死亡人員善后處理工作；經(jīng)應(yīng)急管理部門應(yīng)急期救助和過渡期救助后，對受災(zāi)群眾基本生活仍存在較大困難的，督促指導(dǎo)各園區(qū)將符合條件的受災(zāi)人員及時(shí)納入相應(yīng)救助范圍。

　　新區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)市政設(shè)施突發(fā)事件中的傷員救治工作。

　　新區(qū)消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)市政設(shè)施突發(fā)事件中搶險(xiǎn)救援工作。

　　各園區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)屬地內(nèi)因市政設(shè)施突發(fā)事件引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定等其他問題的處理，做好轄區(qū)市政設(shè)施應(yīng)急防范和應(yīng)對工作，維護(hù)轄區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。

　　新區(qū)市政投資管理集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)新區(qū)范圍內(nèi)排水設(shè)施突發(fā)事件的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)組建市政設(shè)施搶修隊(duì)伍，配備必要的儀器檢測設(shè)備，交通通訊工具，工程機(jī)械等物資儲(chǔ)備，并定期組織演練，開展市政設(shè)施搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作。

　　新區(qū)水務(wù)管理投資集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)做好供水保障工作；負(fù)責(zé)市政設(shè)施突發(fā)事件供水設(shè)施相關(guān)應(yīng)急搶修工作。

　　中國電信股份有限公司蘭州分公司新區(qū)分局、中國移動(dòng)通信集團(tuán)甘肅有限公司新區(qū)公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司蘭州分公司新區(qū)公司：負(fù)責(zé)新區(qū)市政設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)對處置中通信保障工作。

　　國網(wǎng)甘肅省電力公司蘭州新區(qū)供電公司：負(fù)責(zé)新區(qū)市政設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)對處置中電力保障工作。

　　德威華泰(蘭州)水務(wù)有限公司：負(fù)責(zé)做好新區(qū)污水處理及水循環(huán)處理與利用項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)工作，負(fù)責(zé)市政設(shè)施突發(fā)事件新區(qū)污水處理及水循環(huán)處理與利用項(xiàng)目設(shè)施相關(guān)應(yīng)急搶修工作。

　　相關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位：負(fù)責(zé)市政設(shè)施突發(fā)事件中引起的各類管線應(yīng)急搶修等相關(guān)工作。

　　2.3  園區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　各園區(qū)管委會(huì)按照屬地管理原則，成立本級應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)事故的先期處置和善后工作，根據(jù)響應(yīng)級別，負(fù)責(zé)組織或配合事故應(yīng)急救援工作。

　　2.4  現(xiàn)場指揮部

　　市政設(shè)施突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)工作需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)開展突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部設(shè)立以下工作組。

　　(1)綜合協(xié)調(diào)組

　　牽頭單位：新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局

　　參加單位：新區(qū)應(yīng)急管理局、新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、新區(qū)公安局、新區(qū)民政司法和社保局、新區(qū)財(cái)政局、新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、事發(fā)地地園區(qū)管委會(huì)等。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)各專業(yè)工作組做好事故的搶險(xiǎn)救援工作，組織做好市政設(shè)施突發(fā)事件調(diào)查和事故評估工作，并及時(shí)向新區(qū)市政設(shè)施應(yīng)急指揮部上報(bào)事故搶險(xiǎn)救援情況。

　　(2)搶險(xiǎn)救援組

　　牽頭單位：新區(qū)消防救援支隊(duì)

　　參加單位：新區(qū)應(yīng)急管理局、新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局，各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及事故單位參加。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援、險(xiǎn)情控制、人員營救等工作。

　　(3)治安委會(huì)組

　　牽頭單位：新區(qū)公安局

　　參加單位：事發(fā)地地園區(qū)管委會(huì)等。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對市政設(shè)施突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域?qū)嵤┈F(xiàn)場警戒、維護(hù)治安秩序，并做好事故取證及證據(jù)保存，保證搶險(xiǎn)救援道路交通暢通。事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)(中心社區(qū))負(fù)責(zé)組織區(qū)域人員的疏散等工作，確保人員處于安全區(qū)域。

　　(4)醫(yī)療救治組

　　牽頭單位：新區(qū)衛(wèi)生健康委

　　參加單位：事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)，相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)人員及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場開展傷病員的醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作；及時(shí)向新區(qū)建設(shè)工程應(yīng)急指揮部通報(bào)傷員醫(yī)療救治情況。

　　(5)環(huán)境監(jiān)測組

　　牽頭單位：新區(qū)生態(tài)環(huán)境局

　　參加單位：新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、新區(qū)應(yīng)急管理局、新區(qū)消防救援支隊(duì)等。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測，提出污染控制與處置建議，負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場廢棄物的收集、處理進(jìn)行監(jiān)督管理，協(xié)助事故調(diào)查組核實(shí)污染損害情況。

　　(6)新聞輿論組

　　牽頭單位：新區(qū)黨工委辦公室

　　參加單位：新區(qū)應(yīng)急管理局、新區(qū)公安局、新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)等。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好新聞與輿情的回應(yīng)工作；建立新聞輿情收集、會(huì)商、研判、回應(yīng)、評估機(jī)制，對收集的輿情加強(qiáng)研判；建立快速反應(yīng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高回應(yīng)的及時(shí)性、針對性、有效性。

　　3  預(yù)防與預(yù)警

　　3.1  預(yù)防

　　各市政設(shè)施責(zé)任單位按照職責(zé)分工加強(qiáng)市政設(shè)施巡查、檢查、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及整改工作。根據(jù)各類市政設(shè)施特點(diǎn)，梳理隱患風(fēng)險(xiǎn)因素，劃分監(jiān)督管控風(fēng)險(xiǎn)等級，形成風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬，組織相關(guān)專家、技術(shù)人員對較大或敏感度高的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行評估，提出防范措施。依法依規(guī)實(shí)施全面、嚴(yán)格的監(jiān)管。

　　3.2監(jiān)測

　　健全完善市政設(shè)施突發(fā)事件監(jiān)測制度，通過市政設(shè)施定期專業(yè)檢測、日常檢查及公眾舉報(bào)、基層單位上報(bào)等多渠道收集信息，對氣象、地震、自然資源等部門發(fā)布的預(yù)警信息響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享，提出防范應(yīng)對工作要求。

　　　3.3預(yù)警

　　3.3.1判定預(yù)警級別

　　發(fā)生市政設(shè)施險(xiǎn)情時(shí)，新區(qū)及各園區(qū)負(fù)有市政設(shè)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)分析評估，對突發(fā)事件發(fā)生的可能性、危害強(qiáng)度、影響范圍以及次生事件進(jìn)行綜合研判，確定預(yù)警級別。按照突發(fā)事件緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度、波及范圍，預(yù)警級別從高到低分為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色四個(gè)級別。

　　3.3.2發(fā)布預(yù)警信息

　　(1)預(yù)警信息發(fā)布層級。事故預(yù)警信息根據(jù)預(yù)警級別由各園區(qū)管委會(huì)、新區(qū)管委會(huì)發(fā)布，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局，通報(bào)可能波及的地區(qū)。

　　(2)預(yù)警信息內(nèi)容。突發(fā)事件預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等內(nèi)容。

　　(3)預(yù)警信息發(fā)布方式。通過廣播、電視、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站等媒體及第三方商業(yè)平臺(tái)及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等特殊場所和預(yù)警盲區(qū)，基層組織和單位應(yīng)采取警報(bào)器、宣傳車、大喇叭等方式逐戶傳遞預(yù)警信息。

　　3.3.3預(yù)警響應(yīng)措施

　　預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位要采取有效措施防止發(fā)生突發(fā)事件或降低突發(fā)事件危害。各市政設(shè)施責(zé)任單位加強(qiáng)對各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、重要設(shè)施的檢查監(jiān)測，積極做好防范應(yīng)對工作。新區(qū)及各園區(qū)管委會(huì)、市政設(shè)施主管部門根據(jù)預(yù)警級別和實(shí)際情況，按照分級負(fù)責(zé)的原則，采取以下有關(guān)響應(yīng)措施：

　　(1)組織收集、分析突發(fā)事件險(xiǎn)情信息，研判影響范圍和危害程度，制定預(yù)警行動(dòng)方案；

　　(2)組織應(yīng)急隊(duì)伍、負(fù)有應(yīng)急職責(zé)的單位和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急救援物資裝備，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備；

　　(3)準(zhǔn)備避難場所及應(yīng)急設(shè)施，確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可以投入使用；標(biāo)識、警戒、關(guān)閉或限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，控制或限制易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的活動(dòng)；

　　(4)根據(jù)突發(fā)事件影響范圍，實(shí)施區(qū)域警戒和管制，疏散轉(zhuǎn)移或妥善安置可能受到危害的人員；

　　(5)采取必要措施，確保交通運(yùn)輸、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；

　　(6)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布事態(tài)信息，公布應(yīng)急措施，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)正常秩序。

　　3.3.4預(yù)警調(diào)整

　　預(yù)警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別。

　　3.3.5預(yù)警解除

　　確認(rèn)突發(fā)事件險(xiǎn)情或危害消除后，預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)及時(shí)解除預(yù)警，有關(guān)單位終止預(yù)警措施。

　　4 運(yùn)行機(jī)制

　　4.1信息報(bào)告

　　4.1.1報(bào)告程序和時(shí)限

　　市政設(shè)施突發(fā)事件發(fā)生后，事故單位立即向?qū)俚貓@區(qū)管委會(huì)報(bào)告；事發(fā)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向新區(qū)管委會(huì)報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)或不報(bào)，同時(shí)通報(bào)可能受影響的地區(qū)、部門和企業(yè)等。事態(tài)緊急、情況復(fù)雜的突發(fā)敏感事件，先電話報(bào)告，再書面報(bào)告，邊處置邊報(bào)告、邊核實(shí)邊報(bào)告，為上級決策和指揮爭取時(shí)間、贏得主動(dòng)、提供依據(jù)。

　　聯(lián)系方式：新區(qū)建設(shè)工程應(yīng)急指揮部辦公室聯(lián)系電話：0931—8259428;新區(qū)總值班室：0931—8259942;新區(qū)應(yīng)急管理局：0931—8256031。

　　4.1.2  報(bào)告內(nèi)容

　　突發(fā)事件信息報(bào)告實(shí)行初報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)制度，初報(bào)要快，續(xù)報(bào)要準(zhǔn)，終報(bào)要全。市政設(shè)施突發(fā)事件信息報(bào)告主要包括：事件發(fā)生概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及突發(fā)事件現(xiàn)場情況；突發(fā)事件的簡要經(jīng)過；突發(fā)事件已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

　　4.2先期處置

　　突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位、事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)(中心社區(qū))及其有關(guān)部門要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織自救互救，疏散、撤離、安置受威脅人員，控制、封鎖突發(fā)事件現(xiàn)場，防止發(fā)生次生、衍生事件，協(xié)助維持現(xiàn)場秩序，為后續(xù)救援創(chuàng)造有利條件。先期處置情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告新區(qū)市政設(shè)施應(yīng)急指揮部辦公室及新區(qū)管委會(huì)。

　　4.3分級應(yīng)對

　　發(fā)生特別重大、重大市政設(shè)施突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告新區(qū)黨工委、管委會(huì)，由新區(qū)黨工委、管委會(huì)報(bào)請省委、省政府后，成立新區(qū)特別重大、重大突發(fā)事件先期處置指揮部，緊急啟動(dòng)新區(qū)I級應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一指揮先期處置工作。發(fā)生較大市政設(shè)施突發(fā)事件，由新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)應(yīng)對，必要時(shí)報(bào)請省政府及其有關(guān)部門給予支持；發(fā)生一般市政設(shè)施突發(fā)事件，由事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)應(yīng)對，必要時(shí)報(bào)請新區(qū)管委會(huì)及其有關(guān)部門給予支持。

　　事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)應(yīng)急處置能力不足時(shí)，由新區(qū)管委會(huì)提供支援或者負(fù)責(zé)應(yīng)對。涉及跨行政區(qū)域的市政設(shè)施突發(fā)事件，在上一級政府統(tǒng)一指揮下，共同負(fù)責(zé)事件應(yīng)急處置。

　　4.4響應(yīng)分級

　　應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為I級、Ⅱ級、Ⅲ級、IV級。新區(qū)市政設(shè)施應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)初判突發(fā)事件級別、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期影響后果，綜合研判確定新區(qū)響應(yīng)級別。發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、重要時(shí)段的突發(fā)事件，可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別。

　　4.4.1新區(qū)I級應(yīng)急響應(yīng)

　　(1)啟動(dòng)條件

　?、侔l(fā)生特別重大、重大市政設(shè)施突發(fā)事件；

　?、诔鲂聟^(qū)應(yīng)急救援能力的較大市政設(shè)施突發(fā)事件。

　　(2)啟動(dòng)程序

　　新區(qū)市政設(shè)施應(yīng)急指揮部根據(jù)綜合研判結(jié)論，向新區(qū)黨工委、管委會(huì)提出新區(qū)I級應(yīng)急響應(yīng)建議，由新區(qū)黨工委、管委會(huì)決定啟動(dòng)新區(qū)I級應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間向省委、省政府報(bào)告，請求支援。

　　(3)指揮部署

　　在新區(qū)黨工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由新區(qū)市政設(shè)施應(yīng)急指揮部組織開展事件處置，省級或國家級工作組到達(dá)前要全力控制事態(tài)發(fā)展；省級或國家級工作組到達(dá)前后，新區(qū)市政設(shè)施應(yīng)急指揮部工作服從工作組統(tǒng)一安排部署。主要采取以下措施：

　?、傩聟^(qū)市政設(shè)施應(yīng)急指揮部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，開設(shè)指揮場所。各成員單位派出專人在指揮場所24小時(shí)值班，新區(qū)市政設(shè)施應(yīng)急指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)同志在崗帶班，及時(shí)處置相關(guān)信息和事項(xiàng)；

　?、谙蚴∥⑹≌笆〖壷鞴懿块T報(bào)告突發(fā)事件情況和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；采取必要措施，全力防范事件后果擴(kuò)大；

　　③成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置，省級或國家級工作組達(dá)后移交指揮權(quán)；

　?、苋媸占话l(fā)事件情況，組織有關(guān)成員單位及時(shí)會(huì)商研判事件態(tài)勢，研究處置措施及保障工作；根據(jù)事件發(fā)展趨勢，向省委、省政府及省級相關(guān)部門提出支援需求；

　　⑤監(jiān)測現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)，分析確定事件影響范圍，及時(shí)轉(zhuǎn)移事件影響范圍內(nèi)的群眾，控制進(jìn)入現(xiàn)場危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)急隊(duì)員人數(shù)，確保應(yīng)急隊(duì)員個(gè)人防護(hù)設(shè)備和措施有效安全；

　　⑥在新區(qū)范圍內(nèi)調(diào)度應(yīng)急資源；視情請求省級或國家級專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)救援裝備支援；根據(jù)應(yīng)急需求動(dòng)員社會(huì)力量參與救援；

　?、邔赡芑蛘咭呀?jīng)引發(fā)次生、衍生事件的，及時(shí)向新區(qū)黨工委、管委會(huì)報(bào)告，同時(shí)通報(bào)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；

　?、嘧龊檬〖壔驀壹壒ぷ鹘M相關(guān)保障工作；對接赴新區(qū)支援的應(yīng)急隊(duì)伍，做好應(yīng)急隊(duì)伍在救援期間的后勤保障工作；

　?、嵩谏霞壪嚓P(guān)部門指導(dǎo)下，做好應(yīng)急救援信息發(fā)布，事件宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)等工作。

　　4.4.2新區(qū)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　(1)啟動(dòng)條件

　?、侔l(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、重要時(shí)段的較大市政設(shè)施突發(fā)事件；

　　②事件本身比較敏感，處置不當(dāng)可能造成后果擴(kuò)大的較大市政設(shè)施突發(fā)事件；

　?、燮渌枰獑?dòng)新區(qū)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的市政設(shè)施突發(fā)事件。

　　(2)啟動(dòng)程序

　　經(jīng)新區(qū)市政設(shè)施應(yīng)急指揮部綜合研判，認(rèn)定達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)并提出建議，由新區(qū)管委會(huì)決定啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間向省政府或省級主管部門報(bào)告，并采取響應(yīng)措施。

　　(3)指揮部署

　　①新區(qū)市政設(shè)施應(yīng)急指揮部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，開設(shè)指揮場所。新區(qū)市政設(shè)施應(yīng)急指揮部辦公室和有關(guān)成員單位實(shí)行24小時(shí)值班，新區(qū)市政設(shè)施應(yīng)急指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)同志在崗帶班，及時(shí)處置相關(guān)信息和事項(xiàng)；其他成員單位確定值班制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通；

　?、谙蛐聟^(qū)黨工委、管委會(huì)和省級主管部門報(bào)告突發(fā)事件情況和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；按照新區(qū)黨工委、管委會(huì)指示批示要求，統(tǒng)一部署開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；

　?、鄢闪F(xiàn)場指揮部，組織相關(guān)成員單位和人員趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援；視情請求省政府及省級主管部門予以指導(dǎo)或支持；

　?、苋媸占话l(fā)事件信息，組織有關(guān)成員單位及時(shí)會(huì)商研判突發(fā)事件態(tài)勢，研究救援及保障措施；當(dāng)突發(fā)事件進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，提請啟動(dòng)更高級別應(yīng)急響應(yīng)；

　?、荼O(jiān)測現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)，分析確定突發(fā)事件影響范圍，及時(shí)轉(zhuǎn)移突發(fā)事件影響范圍內(nèi)的群眾，控制進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)急隊(duì)員人數(shù)，確保應(yīng)急隊(duì)員個(gè)人防護(hù)設(shè)備和措施有效安全；

　?、拊谛聟^(qū)范圍內(nèi)調(diào)度應(yīng)急資源；根據(jù)需求動(dòng)員社會(huì)力量；

　?、邔赡芑蛘咭呀?jīng)引發(fā)次生、衍生事件的，及時(shí)向新區(qū)黨工委、管委會(huì)報(bào)告，同時(shí)通報(bào)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；

　?、嘟y(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急救援相關(guān)信息，做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)等工作。

　　4.4.3新區(qū)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　(1)啟動(dòng)條件

　?、侔l(fā)生較大市政設(shè)施突發(fā)事件，且風(fēng)險(xiǎn)可控；

　?、诔鍪掳l(fā)園區(qū)應(yīng)急救援能力的一般市政設(shè)施突發(fā)事件；

　?、凼录旧肀容^敏感，處置不當(dāng)可能造成后果擴(kuò)大的一般市政設(shè)施突發(fā)事件；

　　④其他需要啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的市政設(shè)施突發(fā)事件。

　　(2)啟動(dòng)程序

　　經(jīng)新區(qū)市政設(shè)施應(yīng)急指揮部辦公室綜合研判，認(rèn)定達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)并提出建議，由新區(qū)市政設(shè)施應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間向新區(qū)黨工委、管委會(huì)報(bào)告，并采取響應(yīng)措施。

　　(3)指揮部署

　?、傩聟^(qū)市政設(shè)施應(yīng)急指揮部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，開設(shè)指揮場所；

　?、谛聟^(qū)市政設(shè)施應(yīng)急指揮部辦公室及相關(guān)成員單位確定值班制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通；

　?、垡暻槌闪F(xiàn)場指揮部，組織相關(guān)成員單位和人員趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援；

　?、苋媸占话l(fā)事件信息，組織有關(guān)成員單位及時(shí)會(huì)商研判突發(fā)事件態(tài)勢，研究救援措施及保障；

　?、莩掷m(xù)監(jiān)測現(xiàn)場危險(xiǎn)狀況，分析確定事件影響范圍，及時(shí)轉(zhuǎn)移事件影響范圍內(nèi)的群眾；

　　⑥在新區(qū)范圍內(nèi)調(diào)度專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)救援設(shè)備；

　　⑦統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急救援信息，做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)等工作。

　　4.4.4新區(qū)IV級應(yīng)急響應(yīng)

　　(1)啟動(dòng)條件

　　發(fā)生一般市政設(shè)施突發(fā)事件，且風(fēng)險(xiǎn)可控。

　　(2)啟動(dòng)程序

　　經(jīng)新區(qū)市政設(shè)施應(yīng)急指揮部辦公室綜合研判，認(rèn)定達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由新區(qū)市政設(shè)施應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動(dòng)IV級應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間向新區(qū)管委會(huì)報(bào)告，并采取響應(yīng)措施。

　　(3)指揮部署

　?、傩聟^(qū)市政設(shè)施應(yīng)急指揮部辦公室確定值班制度，持續(xù)關(guān)注事件處置情況；

　　②新區(qū)市政設(shè)施應(yīng)急指揮部辦公室指派相關(guān)人員指導(dǎo)事發(fā)地園區(qū)、鎮(zhèn)(中心社區(qū))做好應(yīng)急處置；

　?、郾匾獣r(shí)由新區(qū)市政設(shè)施應(yīng)急指揮部辦公室給予應(yīng)急物資、裝備和技術(shù)支持。

　　4.5處置措施

　　在新區(qū)市政設(shè)施應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位協(xié)同配合、科學(xué)應(yīng)對，組織開展一下應(yīng)急處置工作：

　　(1)制定方案，根據(jù)市政設(shè)施突發(fā)事件具體類型，對救援環(huán)境和作業(yè)條件進(jìn)行科學(xué)評估，制定應(yīng)急處置方案；

　　(2)疏散、搜救人員，疏散撤離、妥善安置涉險(xiǎn)人員，組織搜救被困人員，緊急搶救受傷人員；

　　(3)搶險(xiǎn)救援，組織開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，迅速控制危險(xiǎn)源，采取必要措施，防止突發(fā)事件擴(kuò)大或發(fā)生次生、衍生事件；

　　(4)現(xiàn)場管控，劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，實(shí)行交通管制，保證道路暢通，嚴(yán)禁無關(guān)車輛、人員進(jìn)入，及時(shí)掌握核心區(qū)車輛、人員數(shù)量；

　　(5)協(xié)助救援，組織市政搶修人員協(xié)助搶救人員、圍蔽現(xiàn)場、警戒受影響范圍。

　　(6)醫(yī)療衛(wèi)生救助，組織開展現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護(hù)，及時(shí)轉(zhuǎn)移危重傷員。必要時(shí)請求上級衛(wèi)生健康部門、專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍予以支援；

　　(7)環(huán)境監(jiān)測，組織對現(xiàn)場及可能受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，綜合分析和評價(jià)監(jiān)測數(shù)據(jù)，預(yù)測次生環(huán)境影響，并采取相應(yīng)措施；

　　(8)安全防護(hù)，根據(jù)救援需要，采取必要的安全防護(hù)措施，確保救援人員人身安全；

　　(9)工程搶險(xiǎn)，調(diào)動(dòng)設(shè)備、器具和市政搶險(xiǎn)人員到現(xiàn)場分工搶險(xiǎn)，對損壞的市政設(shè)施及時(shí)搶修恢復(fù)或替換，保障安全使用性能。

　　4.6信息發(fā)布

　　市政設(shè)施突發(fā)事件的信息發(fā)布由新區(qū)市政設(shè)施應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，力求在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)公布，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布。

　　4.7響應(yīng)調(diào)整

　　新區(qū)市政設(shè)施應(yīng)急指揮部或指揮部辦公室根據(jù)事故情況變化，結(jié)合事故實(shí)際調(diào)整響應(yīng)級別。

　　4.8  響應(yīng)結(jié)束

　　符合下列條件之一的，即可滿足應(yīng)急結(jié)束條件：

　?、佼?dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事件危害得到控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事件的因素已消除，緊急疏散人員恢復(fù)正常生活；

　　②采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平；

　?、劢?jīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束。

　　5 后期處置

　　5.1善后處置

　　事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)組織相關(guān)部門和市政設(shè)施突發(fā)事件發(fā)生單位負(fù)責(zé)事件的善后處理工作，應(yīng)盡快消除事件影響。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定做好遇難人員善后處置及受傷人員醫(yī)療救助等；做好傷亡人員家屬的安撫和心理輔導(dǎo)工作；對應(yīng)急救援中傷亡的人員及時(shí)給予救治和撫恤；督促保險(xiǎn)公司積極做好理賠事宜；及時(shí)歸還調(diào)用征用的物資，物資被毀損、滅失、消耗的應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；做好環(huán)境污染物收集、清理與處理等工作。

　　5.2總結(jié)評估

　　應(yīng)急處置結(jié)束后，新區(qū)市政設(shè)施應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作的記錄、方案、文件等資料。組織各參與救援的部門對應(yīng)急救援過程中的響應(yīng)、決策、指揮和后勤保障等情況進(jìn)行評估總結(jié)；分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)的意見和建議。一般市政設(shè)施突發(fā)事件由負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的園區(qū)管委會(huì)編制總結(jié)評估報(bào)告，報(bào)新區(qū)市政設(shè)施應(yīng)急指揮部辦公室。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1資金保障

　　新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局制定應(yīng)急救助支持政策，新區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)市政設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急資金保障，確保市政設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急措施順利實(shí)施。

　　6.2應(yīng)急隊(duì)伍和物資保障

　　新區(qū)管委會(huì)、各園區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)對市政設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急救援專業(yè)物資、器材、工具的儲(chǔ)備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫，做好應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等方面的保障工作。

　　6.3通信與信息保障

　　新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局及各通信運(yùn)營商要建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播保障工作體系，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急救援通信暢通；各成員單位及有關(guān)人員在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，要保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。

　　6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　新區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時(shí)，組織動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

　　6.5交通運(yùn)輸保障

　　新區(qū)公安局、新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。要依法建立緊急情況社會(huì)交通運(yùn)輸工具的征用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援工作的順利開展。

　　6.6治安維護(hù)保障

　　新區(qū)公安局制定市政設(shè)施突發(fā)事件維護(hù)治安秩序、交通秩序行動(dòng)方案，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重要目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域、重要設(shè)施安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。事發(fā)地相關(guān)單位和個(gè)人積極配合做好治安維穩(wěn)工作。

　　6.7公共設(shè)施保障

　　新區(qū)通信、電力、供水、燃?xì)?、供熱等相關(guān)職能部門，加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，完善備用設(shè)施和備用方案，提升公共設(shè)施保障能力。確保在公共設(shè)施遭到破壞的緊急情況下，能在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)通信、通電、通水、通氣、通暖，全力保障突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)順利進(jìn)行。

　　6.8  氣象信息服務(wù)保障

　　新區(qū)應(yīng)急管理局要加強(qiáng)災(zāi)害性氣象監(jiān)測、預(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象分析資料，為應(yīng)急工作提供氣象資料服務(wù)。

　　6.9  技術(shù)保障

　　專家組研究分析突發(fā)事件應(yīng)急救援重大問題，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。

　　6.10  裝備保障

　　根據(jù)市政設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急救援工作需要和救援新技術(shù)、新裝備的開發(fā)應(yīng)用，應(yīng)建立必要救援資源儲(chǔ)備，包括具有較高技術(shù)含量的先進(jìn)救災(zāi)設(shè)備、設(shè)施等，以提高應(yīng)對復(fù)雜設(shè)施破壞事件的能力。應(yīng)急處置中，儲(chǔ)備的應(yīng)急資源不能滿足處置需求時(shí)，新區(qū)市政設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向上級和相關(guān)部門提出支援要求。

　　7預(yù)案管理

　　7.1預(yù)案編制、解釋和備案

　　本預(yù)案由新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局編制和負(fù)責(zé)解釋，報(bào)新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施，并報(bào)省住建廳備案，同時(shí)抄送新區(qū)應(yīng)急管理局，并依法向社會(huì)公布。各相關(guān)部門(單位)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案及部門(單位)應(yīng)急職責(zé)，編制本部門(單位)市政設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)方案，同時(shí)抄送新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局和新區(qū)應(yīng)急管理局。

　　7.2宣傳和培訓(xùn)

　　新區(qū)、各園區(qū)市政設(shè)施行政主管部門以及市政設(shè)施責(zé)任單位要有計(jì)劃、有目的、有針對性地開展應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防市政設(shè)施突發(fā)事件有關(guān)知識的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)防范意識和防范能力。

　　7.3預(yù)案演練

　　新區(qū)、各園區(qū)及其有關(guān)部門至少每兩年組織一次市政設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練，提高本地區(qū)、本部門市政設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

　　市政設(shè)施責(zé)任單位至少每年組織一次市政設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練，并將演練情況報(bào)送相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　7.4預(yù)案評估和修訂

　　(1)新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局建立定期評估制度，組織專家分析評價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

　　(2)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：

　?、儆嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　?、趹?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

　　③面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

　?、苤匾獞?yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　?、蓊A(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　?、拊谑姓O(shè)施突發(fā)事件應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)需做重大調(diào)整的；

　?、邞?yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　8 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　市政公用設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急救援工作實(shí)行責(zé)任追究制。對在日常管理中及時(shí)發(fā)現(xiàn)事件隱患并報(bào)告，有效避免市政設(shè)施突發(fā)事件發(fā)生的人員，以及在突發(fā)事件應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事件、重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　9 附則

　　9.1名詞術(shù)語

　　以上、以下：本預(yù)案所稱“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。

　　9.2預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　附件：

　　1.蘭州新區(qū)市政設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖

　　2.蘭州新區(qū)市政設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急處置隊(duì)伍聯(lián)系表

　　3.蘭州新區(qū)市政設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備一覽表

　　4.蘭州新區(qū)市政設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員名單

　　5.蘭州新區(qū)市政設(shè)施突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布單

　　6.蘭州新區(qū)市政設(shè)施突發(fā)事件信息報(bào)送單

　　相關(guān)鏈接：一圖解讀——《蘭州新區(qū)市政設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》