“聚焦老年人就餐實(shí)際困難，以普惠性、多樣化為發(fā)展路徑，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、共建共享的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)老年助餐服務(wù)方便可及、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、安全可靠、持續(xù)發(fā)展。”

　　5月17日，隨著《蘭州新區(qū)積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）的出臺(tái)，從優(yōu)化服務(wù)供給、保障服務(wù)質(zhì)量、確保服務(wù)可持續(xù)等六大方面對(duì)老年助餐服務(wù)提出具體要求。

　　《方案》明確，到2024年底，老年助餐服務(wù)覆蓋新區(qū)不低于60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心社區(qū)），出臺(tái)對(duì)特殊困難老年人（指低保、特困、低保邊緣家庭等低收入人口中老年人，以及獨(dú)居、空巢、留守、失能、殘疾、高齡、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人）的助餐補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，積極申報(bào)秦川園區(qū)為全省老年助餐服務(wù)試點(diǎn)縣區(qū)；到2025年底，老年助餐服務(wù)覆蓋新區(qū)不低于80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心社區(qū)），面向新區(qū)全體老年人的助餐服務(wù)廣泛開展；到2026年底，老年助餐服務(wù)覆蓋新區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心社區(qū)），服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，多元供給格局基本形成，老年人就餐便利度、滿意度明顯提升。

　　優(yōu)化服務(wù)供給

　　統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源，依托彩虹城中心社區(qū)、小橫路中心社區(qū)、西岔鎮(zhèn)3個(gè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和文曲中心社區(qū)大食堂，開辦老年食堂，面向轄區(qū)老年人開展一日三餐助餐服務(wù)；依托已經(jīng)建成的14家城市社區(qū)日間照料中心，開設(shè)老年餐桌，面向所在社區(qū)老年人開展每日不少于一餐的助餐服務(wù)；依托已經(jīng)建成的、具備助餐條件的2家農(nóng)村互助幸福院開設(shè)老年助餐點(diǎn)，重點(diǎn)為本村有需求的特殊困難老年人提供每日不少于一餐的助餐服務(wù)。轄區(qū)現(xiàn)有資源無(wú)法滿足老年人助餐服務(wù)需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心社區(qū)），可由民政部門牽頭，商務(wù)部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門配合，綜合考慮轄區(qū)內(nèi)老年人人口規(guī)模、助餐服務(wù)需求、服務(wù)半徑等因素，面向社會(huì)公開招募收費(fèi)價(jià)格不高于市場(chǎng)均價(jià)80%的助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取開辦老年餐桌等方式，參與老年助餐服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的社區(qū)（村）自籌自建食堂或機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工食堂為轄區(qū)居民提供助餐、送餐服務(wù)，設(shè)立老年人助餐點(diǎn)。支持城鄉(xiāng)社區(qū)依托黨群服務(wù)中心現(xiàn)有設(shè)施，設(shè)置集中配送點(diǎn)，為送餐進(jìn)小區(qū)和老年人就近取餐提供便利；鼓勵(lì)城鄉(xiāng)基層黨組織和村（居）委會(huì)廣泛發(fā)動(dòng)老年助餐志愿服務(wù)，動(dòng)員黨員干部、志愿者、社會(huì)工作者、社區(qū)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、低齡健康老年人等群體，重點(diǎn)解決為行動(dòng)不便老年人上門送餐問題。

　　保障服務(wù)質(zhì)量

　　制定出臺(tái)《蘭州新區(qū)老年助餐服務(wù)規(guī)范》，指導(dǎo)老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先提供午餐服務(wù)，有條件的同時(shí)提供早、晚餐服務(wù)；指導(dǎo)老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)科學(xué)制定食譜，優(yōu)先供應(yīng)10元以內(nèi)的“一葷一素一主食”大眾化家常菜，保證老年人吃得飽、吃得健康、吃得放心；鼓勵(lì)老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)特殊困難老年人提供優(yōu)惠服務(wù)，支持在滿足老年人助餐服務(wù)需求基礎(chǔ)上，在非就餐時(shí)間開展愛心理發(fā)、輔具租賃、健康講座、文體娛樂等其他為老服務(wù)。依托蘭州新區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，開展老年助餐服務(wù)需求調(diào)研摸底和重點(diǎn)保障對(duì)象確認(rèn)工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集整合與共享，精準(zhǔn)對(duì)接老年助餐服務(wù)多元供給資源；在提供線下便利服務(wù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)老年助餐服務(wù)智能終端和信息管理系統(tǒng)，推廣多種形式、方便快捷的智慧服務(wù)和智能管理方法。引導(dǎo)老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、智能化服務(wù)，形成規(guī)模和品牌效應(yīng)，努力打造特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)、示范效應(yīng)突出的城鄉(xiāng)老年助餐服務(wù)示范點(diǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

　　確保服務(wù)可持續(xù)

　　在新建城區(qū)和居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、老城區(qū)和已建成居住區(qū)補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施工作中，同步解決老年助餐服務(wù)設(shè)施建設(shè)或場(chǎng)地使用問題。建立“個(gè)人出一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、集體添一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)”的多元籌資機(jī)制，支持老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)提供穩(wěn)定可持續(xù)的服務(wù)。綜合考慮助餐服務(wù)人次和質(zhì)量、老年人滿意度等情況，給予老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)一定的綜合性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　根據(jù)老年人經(jīng)濟(jì)困難程度和失能等情況，對(duì)享受助餐服務(wù)的老年人給予送餐補(bǔ)貼，對(duì)低收入人口（分散供養(yǎng)特困人員、低保家庭、低保邊緣家庭）、計(jì)劃生育特殊家庭中60周歲及以上失能老年人和80周歲及以上高齡老年人，按照1元/餐的標(biāo)準(zhǔn)，予以送餐補(bǔ)貼，每天補(bǔ)貼不超過2元。將面向特殊困難老年人的助餐服務(wù)納入蘭州新區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)清單。

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在新區(qū)

老年助餐服務(wù)的規(guī)范是這樣的

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)老年助餐服務(wù)管理，提升老年助餐服務(wù)質(zhì)量，制定了《蘭州新區(qū)老年助餐服務(wù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），明確提出十二項(xiàng)具體要求。

　　《規(guī)范》要求，經(jīng)新區(qū)民政部門認(rèn)定的老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一懸掛“蘭州新區(qū)老年助餐點(diǎn)標(biāo)識(shí)牌”。蘭州新區(qū)老年助餐點(diǎn)應(yīng)優(yōu)先提供午餐，有條件的同時(shí)提供早、晚餐。為行動(dòng)不便的老年人提供電話、現(xiàn)場(chǎng)或上門下單服務(wù)，為有需求的老年人提供上門送餐服務(wù)。每周定期更新菜譜，優(yōu)先供應(yīng)10元以內(nèi)的“一葷一素一主食”大眾化家常菜。鼓勵(lì)對(duì)特殊困難老年人出臺(tái)優(yōu)惠服務(wù)政策。老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)采用透明可見方式公開展示餐飲服務(wù)相關(guān)過程，通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”方式接受社會(huì)監(jiān)督。